中华人民共和国西宁海关公告2005年第5号

   　为深入贯彻青海省委十届七次全体会议精神，在青海省“十一五”发展规划实施过程中，有效发挥海关职能作用，支持进出口企业开展对外贸易，促进地方外向型经济发展。特制定八项服务措施：

   　一、全面贯彻落实海关工作方针，积极促进地方经济协调发展。树立以地方经济发展为己任的责任意识，进一步将海关工作融入地方经济工作之中，做到“二个坚持、三个适应”。即：坚持把关与服务并重，坚持和谐与发展并举；在具体工作中做到适应地方党政经济工作思路，适应通关改革需要，适应企事业单位通关的实际需求。加强与企业的沟通联系，努力营造和谐、健康、共赢的合作伙伴关系。

    二、促进青海对外开放，全力支持国家重点工程、省内支柱产业和特色产品的建设发展。全力支持航空口岸建设，积极配合相关部门做好口岸开设前的各项准备工作，努力推进口岸顺利开放；对青藏铁路建设、盐湖资源综合开发项目、油气化工等重点项目、重点工程、支柱产业和特色产品提前介入，定时、定人实施跟踪服务，加强政策法规宣传，提高服务的针对性、有效性；全力支持西宁城南藏毯城的建设以及公用保税仓的设立；主动配合主管部门为各类国际展会、洽谈会营造良好的物流环境；积极为省内各类经济园区、柴达木循环经济实验区等园区企业的招商引资、进出口贸易，提供政策咨询和通关服务。

　　三、积极推进“信用青海”建设，充分体现守法便利原则。建立企业诚信守法体系，强化企业知识产权保护，全面实施风险管理，增强企业信用意识，营造“信用青海”环境；对关区红名单企业、A类企业等守法自律企业，坚持特事特办、急事急办的原则，提供预归类、预审价和上门查验等通关服务；对省内重大疫情、自然灾害等特定救援物资，开设专用通道，实行驻场监管，给予“担保放行、先放后征”等便捷措施。

　　四、进一步优化通关环境，提高通关效率。加强内部教育培训和岗位练兵，进一步强化关员的服务意识，提高服务水平；严格落实对外服务承诺，继续为企业提供“24小时、全天候、无假日”预约报关服务，实行一次退单、一次告知制度，实现转关运输“一次申报、一次审单、一次查验、一次放行”的“一站式”服务；大力推进电子口岸建设，扩大网上报关、网上支付税费等项目的应用范围；大力推动铁海联运，努力降低企业物流成本。

　　五、发挥统计职能，积极为地方党政及相关部门提供预警监测和信息服务。及时跟踪进出口进度，围绕地方外贸领域的热点、敏感问题和领导关注的问题，深入开展统计分析，加强外经贸动态研究，提高统计分析工作质量；根据国家宏观政策调整及国内外市场变化，积极开展本省产业结构和进出口商品结构的调研，适时提供产业结构调整及产品转型升级的建议，提高企业利用国内、国际两个市场、两种资源和抵御市场风险的能力。

　　六、进一步改进工作作风，推动关务公开。认真执行首问负责制，进一步简化企业办事程序；健全完善关企合作机制，自觉接受企业和管理相对人的监督；严格执行“海关人员六项禁令”，坚持《外勤工作反馈单》制度，积极营造勤政、廉洁、高效的执法环境；完善海关门户网站等信息平台，推进阳光执法和关务公开；坚持关长接待日、处长巡视和科长带班制度，及时帮助企业解决通关环节的各种问题，有效提高通关效率和服务质量。

　　七、积极构建“大通关”格局，推进现代物流发展。主动加强与省发改委、经委、商务、检验检疫、外管等相关部门的联系配合，形成工作合力，加快大通关制度的实施步伐；强化与铁路、民航等物流部门的联系配合，巩固和落实转关监管货物联系配合办法，充分发挥海关与口岸密切联系的优势，积极推广“属地申报、口岸验放”的新型通关模式，加快物流速度，努力构建符合关区实际的现代物流体系。

　　八、保持打击走私高压态势，维护正常的进出口秩序。充分发挥缉私主力军作用，综合运用刑事、行政执法手段，严厉打击关区重点区域、重点部位、重点商品的走私违法行为；加强反走私综合治理工作机制建设，形成齐抓共管，综合治理的良好氛围，提高打私整体效能，积极维护企业及管理相对人的合法权益，努力维护公平、规范的进出口秩序。　　　

（责任编辑：zhongda）