2008报关员资格考试专家解析考点第二章第二节

2008-10-8 10:12:19

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第二节  我国货物、技术进出口许可管理制度

一、 禁止进出口管理             禁止进口货物管理

禁止进口管理

                               禁止进口技术管理

禁止进出口管理                 禁止出口货物管理

禁止出口管理

              禁止出口技术管理

    (一)禁止进口

    (1)根据禁止进口货物管理规定，禁止进口货物主要包括以下几方面。

    ①列入《禁止进口货物目录》的商品(有6批)：《禁止进口货物目录》第一批、第六批，根据我国所缔结或参加的国际条约、协定，需要禁止进口的货物名称，如四氯化碳、犀牛角和虎骨等；《禁止进口货物目录》第二批：旧机电产品类；《禁止进口货物目录》第三批、第四批、第五批，所涉及的是对环境有污染的固体废物类。

    ②国家有关法律法规明令禁止进口的商品。

    ③其他禁止进口的货物：停止进口以CFC一12为制冷工质的汽车以及以CFC一12为制冷工质的汽车空调压缩机(含汽车空调器)；停止进口属右置方向盘的汽车；停止进口旧服装、Ⅶ因子制剂等血液制品、黑人牙膏等；停止进口氯酸钾、硝酸铵；进口货物及其包装上带有违反“一个中国”原则内容的，不得进口。

    (2)根据禁止进口技术管理规定，禁止进口技术主要包括如下内容。

    目前《中国禁止进口限制进口技术目录》(第一批)所列明的禁止进口的技术涉及：钢铁冶金、有色金属冶金、化工、石油炼制、石油化工、消防、电工、轻工、印刷、医药、建筑材料生产等技术领域。

    (二)禁止出口

    (1)根据禁止出口货物管理规定，禁止出口货物主要包括以下几方面。

    ①列人《禁止出口货物目录》的商品(有3批)：《禁止出口货物目录》第一批、第三批，根据我国所缔结或参加的国际条约、协定，需要禁止出口的货物名称。为了保护我国自然生态环境和生态资源，禁止出口的商品，如四氯化碳、犀牛角、虎骨等，还有防风固沙作用的发菜和麻黄草等植物；《禁止出口货物目录》第二批，主要是为了保护我国的森林资源，例如，禁止出口木炭。

    ②国家有关法律法规明令禁止进口的商品。

    ③其他禁止出口的商品，如劳改产品。

    (2)根据禁止出口技术管理规定，禁止出IZI技术主要包括如下内容。

    目前列人《中国禁止出口限制出口技术目录》禁止出口部分的技术涉及核、测绘、地质、药品生产、农业等技术领域。

二、限制进出口管理

                                限制进口货物管理

                 限制进口管理

                                限制进口技术管理

限制进出口管理

                                限制出口货物管理

                  限制出口管理

                                限制出口技术管理

（一)限制进口管理

    1．限制进口货物管理

    (1)许可证件管理。

    许可证件管理包括：进口许可证、濒危物种进口、可利用废物进口、进口药品、进口音像制品、黄金及其制品进口管理。

    (2)关税配额管理。

    关税配额管理指一定时期内，国家对部分商品的进口制定关税配额税率并规定该商品进

口数量总额，在限额内，经国家批准后允许按照关税配额税率征税进口；如超出限额则按照配额外税率征税进口。

    2限制进口技术管理(了解)

    实行目录管理。．属于目录范围内的限制进口技术，实行许可证管理。未经国家许可．不得进口。

    (二)限制出口营理

    1限制出口货物管理

                                            出口配额许可证管理（直接分配方式）

                            出口配额限制      

限制出口货物管理                   出口配额招标管理（招标分配原则）

                            出口非配额限制

    (1)国家对有数量限制的出口货物，实行配额管理；其他限制出口货物，实行许可证管理。

    (2)实行配额管理的出口货物，实行配额与许可证相结合使用。即实行配额管理的出口货物，需要凭配额证明申领出口许可证。

    2限制出口技术管理(了解)

    三、自由进出口管理

    除国家禁止、限制进口货物、技术外的其他货物、技术均属于自由进口范围。国家对部分屑于自由进口的货物实行自动进口许可管理；对自由进出n的技术实行技术进出口合同登记管理。

    (一)货物自动进口许可管理

    自动进口许可管理是在任何情况下对进口申请一律予以批准的进口许可制度。这种进口

许可实际上是一种在进口前的自动登记性质的许可制度。办理报关手续时，海关凭自动进口

许可证放行。

    (二)技术进口合同登记管理

    属于自由进出口的技术．应当向国务院外经贸主管部门办理登记；国务院外经贸主管部门应当自收到规定的文件之日起3个工作日内对技术进口合同进行登记，颁发技术进出口合同登记证；申请人凭技术进出口合同登记证，办理外汇、银行、税务、海关等相关的手续。