2008报关员资格考试专家解析考点第三章第一节

2008-10-10 9:25:11

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第一节报关程序概述
  一、海关监管货物概述
  (一)含义
    海关监管货物是指自进境起到办结海关手续止的进口货物，自向海关申报起到出境止的
出口货物以及自进境起到出境止的过境、转运和通运货物等应当接受海关监管的货物。
    (二)海关监管货物的分类(5类)  
    主要是根据货物进出境的不同目的分为以下五类。
    (1)一般进出口货物。-
    (2)保税货物。   
    (3)特定减免税货物。
    (4)暂准进出境货物。  
    (5)其他进出境货物。
    (三)监管期限   
    具体的内容，在第二节至第七节有讲解。
    二、报关程序概述
    (一)含义   
    报关程序是指进出口货物的收、发货人，运输负责人、物品的所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续及步骤。
    进出境货物须经过海关审查、查验、征税、放行几个步骤。
    报关单位所做的工作与其相对应：申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物。
    (二)基本程序
    基本程序主要包括前期阶段、货物进出境阶段、后续阶段。
    1．前期阶段   
    前期阶段是指货物在进出关境之前，向海关办理备案手续的过程。不是所有的货物都要
经过这个阶段。
    适用范围：保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物中的展览品以及其他进出境货物中的部分货物，例如出料加工货物。这些货物在进口之前要向海关办理备案。
  2．进出境阶段   
进出境阶段主要包括4个环节。
(1)从进出口货物收发货人的角度来说，所对应的程序是：
申报——配合查验——缴纳税费——提取或装运货物。
(2)从海关的角度来说，所对应的程序是：
海关审单(决定是否受理申报)——查验二一征税——放行。

五类货物报关程序表。

 (3)进出口货物的申报：申报的相关规定、步骤、具体要求在第二节再做详细介绍。

    (4)配合查验：报关单位(报关员)在海关决定查验货物时应在场，配合海关查验货物，负责搬运、开箱、封箱等，并检查货物是否损坏。

    (5)缴纳税费：报关单位根据海关开具的缴纳税费通知书，向海关指定银行缴纳货物进出口税或海关监管费。   

    (6)提取或装运货物：完成上述环节并在海关决定放行后，凭加盖海关放行章的提货单或装运单提取(进口)或装运(出口)货物的环节。  

    3．后续阶段   

    根据海关对某些特定货物的监管要求，其报关单位在货物进出境并完成相应的处理过程

后，向海关办理核销、销案、申请解除监管手续的过程。

    三、电子报关和通关   

    (一)电子报关   

    1．电子报关的概念

    电子报关是指进出口货物的收、发货人或其代理人通过计算机系统，按照《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》的要求，向海关传送报关单电子数据并备齐随附单证的申报方式。  

    (1)进出口货物的收发货人或其代理人通过电子计算机系统向海关发送电子数据报关单。

    (2)收到海关反馈的接受申报的电子报关。   

    (3)打印纸制报关单，备齐随附单证，向海关提交(现场交单)。

    2．报关单形式(两种)

    (1)纸质报关单：印刷制作，按照要求需计算机打印填制或手工填制。

    (2)电子数据报关单：以电子数据的形式，通过和海关计算机联网的计算机系统向海关传送。   

    它们两者具有同等的法律效力。一般情况下，应当同时采用纸质报关单、电子数据报关单两种形式向海关申报；特殊情况下可以单独使用其中的一种方式。

    (二)电子通关系统(3种)  

    (1)海关H883／EDI通关系统：海关早期开发的电子通关系统。  

(2)海关H2000通关系统：H2000通关系统是H883的通关系统的升级替代项目。

    (3)中国电子口岸系统：又叫El岸电子执法系统，简称电子口岸。